PPP模式(Public Private Partnerships，PPP,公共部门与私人企业合作模式）

       政府、盈利性企业和非盈利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

       广义：泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。

       狭义：可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。

       狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值原则。

       PPP模式承担责任大小比较

       PPP的基本框架

       运作主体的确立——设立PPP项目公司；

       收益保障——项目经营收益、政府运营补贴补、政府服务购买；

       项目再融资方式——特许经营权融资，信贷融资、保险、基金等；

       市场风险或购买方风险分担机制——采用诸如最小供应量、最低购买量、保证交通流量、竞争性项目附条件、审批限制等；

       价格机制，调价规则；

       特许经营协议——指定特许经营范围、期限、权利内容，在特许经营投资人需要时政府及时排除行使权利的障碍的义务；

       股东权利转让限制——建立灵活的、便于后期转让的投资结构；

       特许经营期末资产处置方式；

       监管安排；

       风险应对

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